【部门】《市人民政府办公厅老挝黄金赌场进一步激发社会领域投资活力的意见》解读

  • 2020年01月06日
  • 来源:武汉市发展和改革委员会
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2019年4月3日,市人民政府印发了《市人民政府办公厅老挝黄金赌场进一步激发社会领域投资活力的意见》(武政办〔2019〕34号)(以下简称《意见》)。现将《意见》解读如下:

一、出台的背景 

为深化医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域供给侧结构性改革,充分挖掘社会领域投资潜力,培育经济发展新动能,2017年3月,国家出台了《国务院办公厅老挝黄金赌场进一步激发社会领域投资活力的意见》(国办发〔2017〕21号),2018年8月,省人民政府出台了《省人民政府办公厅老挝黄金赌场进一步激发社会领域投资活力的实施意见》(鄂政办发〔2018〕50号)。为贯彻落实国家及省人民政府文件精神,结合老挝黄金赌场实际,制定了《市人民政府办公厅老挝黄金赌场进一步激发社会领域投资活力的意见》。 

二、意义 

当前社会领域新兴业态不断涌现,投资总量不断扩大,服务能力不断提升,但仍然存在放宽准入不彻底、扶持政策不到位、监管体系不健全等问题。进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力,着力增加产品和服务供给,不断优化质量水平,对于提升人民群众获得感、挖掘社会领域投资潜力、保持投资稳定增长、培育经济发展新动能、促进经济转型升级、实现经济社会协调发展具有重要意义。 

三、主要内容 

《意见》以国务院、省人民政府的《意见》为基础,结合老挝黄金赌场实际,提出了放宽行业准入条件、扩大投融资渠道、大力促进融合创新发展、落实优惠政策、加强监管优化服务等5个方面,37条具体可操作的政策措施。 

一是放宽行业准入条件。在国家、省人民政府《意见》的基础上,按照医疗卫生、教育、养老服务、文化、体育等5个领域,有针对性地提出了放宽行业准入的具体措施。提出大力支持社会力量办医发展、推动社区养老服务设施社会化运营、降低民办学校准入门槛、鼓励社会力量参与文化创意产品研发、引导社会资本参与体育场馆建设和运营等19条措施。 

二是进一步扩大投融资渠道。提出创新社会领域投融资形式、加强政府引导基金管理和融资担保体系建设、推动知识产权质押融资等6条措施。 

三是大力促进融合创新发展。提出促进产业相互融合发展、实施“互联网+”益民服务等4条措施。 

四是落实优惠政策。提出强化用地保障、降低税收成本等3条措施。 

五是加强监管优化服务。提出加强规划引导、加强诚信体系建设、完善统计调查制度等5条措施。 

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